Порядок открытия уголовного дела по расследованию должностного преступления

Должностные преступления, поскольку они, как правило, совершаются на протяжении достаточно длительной деятельности должностного лица или целой группы лиц, связанной с документооборотом, возб уждаются главным образом, по материалам ревизий или иных проверок и обследований работы предприятий, учреждений, организаций или отдельных должностных лиц. В этом случае исходные материалы, поступающие в распоряжение органов прокуратуры, содержат необходимые и достаточно полные данные (их подтверждают соответствующие печати и штампы), позволяющие установить признаки состава преступления и решить вопрос овозб уждении уголовного дела. Дела могутвозб уждаться также по заявлениям и жалобам отдельных граждан, в связи с материалами, опубликованными средствами массовой информации. Встречаются случаи, когда из поступивших материалов хотя и усматривается противоправность действий должностного лица, но видно, что они были вынужденными, направлялись на предотвращение значительно большого вреда государственным и общественным интересам или представляют собой результат недостаточной квалификации. В таких случаях уголовное дело невозбу ждается, а виновные в тех или иных проступках должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.

Отказ в возб уждении уголовного дела может иметь место при отсутствии в действиях должностного лица состава преступления. Длявозбу жденияуголовного дела о должностном преступлении имеется достаточно оснований, если в исходных материалах содержатся: данные о характере и обстоятельствах происшествия и его последствиях; о должностных лицах, на которых официально возложены обязанности обеспечивать нормальное функционирование сферы, где случилось противоправное происшествие; о мотивах (по объяснениям должностного лица и по объективным обстоятельствам), которыми руководствовалось лицо, совершившее то или иное действие либо допустившее бездействие. Если же в представленных материалах недостаточно данных для установления факта с признаками должностного преступления или если есть сомнение в их достоверности, необходимо проверить заявление или сообщение путем отобрания объяснений от отдельных граждан или должностных лиц либо истребования документов. Проведение проверки в некоторых случаях следует поручать органам дознания, чтобы лица, причастные к преступлению, не знали о проверке и не смогли уничтожить или заменить соответствующие документы либо скрыться от следствия. Неосновательноевозбу ждениеуголовного дела — безусловный недостаток в работе, однако нельзя проверкой предварительных материалов заменить расследование, невозможно полно и точно установить все подлежащие доказыванию обстоятельства. Это — задача предварительного, а затем и судебного следствия. Недопустимо во время проверки проводить следственные действия — обыски, допросы, воспроизведения обстановки и обстоятельств события и т. п. Некоторым своеобразием отличается стадиявозбу жденияуголовного дела при подозрении во взяточничестве. В преобладающем большинстве случаев эти делавозбу ждаютсяпо заявлениям и письмам граждан, в которых они сообщают о фактах взяточничества или о своих подозрениях относительно этого преступления. Могут также поступить заявления о предстоящей даче взятки. За последние годы значительно возрос процентвозбуж денныхдел о взяточничестве на основании материалов, собранных работниками отделов по борьбе с хищениями социалистического имущества, что свидетельствует о повышении активности и. качества работы этих органов. Дела о взяточничестве нередковозбу ждаютсяв результате явки с повинной, когда взяткодатель обращается в органы прокуратуры или дознания с заявлением о даче им взятки, зная, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если по отношению к нему было вымогательство взятки или оно после дачи взятки сразу же об этом добровольно сообщило. В таких случаях уголовное дело, как правило,возбу ждаетсянемедленно.

Проверочные действия (если в них есть необходимость) следует проводить с максимальной осторожностью по двум причинам: а) заявление может быть клеветническим и тогда гласная его проверка скомпрометирует должностное лицо; б) в случае достоверности изложенных в заявлении фактов такая проверка может насторожить виновных и связанных с ними лиц, значительно затруднить будущее расследование. К истребованию документов или получению определенных сведений также следует подходить с большой осторожностью, используя для этого, как правило, возможности органов дознания. получению объяснений заподозренных следует прибегать в исключительных случаях и только под конец проверки с таким расчетом, чтобы сразу же после этоговоз будитьуголовное дело и приступить к выполнению первоначальных следственных действий, в частности допроса подозреваемого.

Статья подготовлена сайтом www.kazanregistr.ru